Случай №6 - Отстаивание Уполномоченным прав граждан на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса
В октябре 2022 года в адрес Уполномоченного поступило обращение от супруги мобилизованного А. заявительница указала, что её муж был незаконно мобилизован для участия в СВО поскольку он является работником оборонного промышленного предприятия (вх. № Ук-199/22 от 21.10.2022 г.).
В ходе проверки и анализа действующего в данной сфере законодательства установлено следующее:
21 сентября 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Пунктом 9 Указа установлено следующее: «Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации был издан и вступил в силу приказ Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 (далее – приказ Минпромторга РФ) (приказу присвоен гриф «ДСП»), согласно которому некоторые предприятия, находящиеся на территории Республики Хакасия, были включены в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и, как следствие, в отношении работников этих предприятий предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период их работы в этих организациях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1725 (далее – Постановление Правительства РФ) утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – Правила).
Пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций в трёхдневный срок после получения указанных списков граждан.
Частичная мобилизация является наиважнейшим мероприятием, целью которой является обеспечение обороноспособности страны, и подготовка к ней велась в режиме чрезвычайной секретности. Правительству Российской Федерации и её структурам потребовалось время для подготовки и принятия нормативных правовых актов.
В результате определённая часть мобилизованных (информация о количестве мобилизованных граждан в Республике Хакасия и сроках их мобилизации относится к информации «ДСП»), являющихся работниками оборонно-промышленных предприятий республики, были мобилизованы, поскольку до вступления в силу приказа Минпромторга РФ и постановления Правительства РФ у руководителей данных предприятий отсутствовали правовые основания для подачи списков работников в соответствующие призывные комиссии для предоставления им отсрочки от призыва, а военные комиссары республики на момент осуществления призыва не имели информации о том, какие предприятия республики подпадают под действие пункта 9 Указа Президента Российской Федерации.
Фактически все мобилизованные являющиеся работниками оборонно- промышленных предприятий республики были демобилизованы до 1 января 2023 года.
Так, к примеру, демобилизация одного из военнослужащего из Хакасии А. затянулась, в итоге он сменил 6 воинских частей, но усилиями Уполномоченного удалось добиться его увольнения из рядов Вооружённых Сил РФ только 17 июня 2023 года, А. прибыл в Саяногорск, где встал на воинский учёт.
В ходе проверки и анализа действующего в данной сфере законодательства установлено следующее:
21 сентября 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Пунктом 9 Указа установлено следующее: «Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации был издан и вступил в силу приказ Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 (далее – приказ Минпромторга РФ) (приказу присвоен гриф «ДСП»), согласно которому некоторые предприятия, находящиеся на территории Республики Хакасия, были включены в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и, как следствие, в отношении работников этих предприятий предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период их работы в этих организациях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1725 (далее – Постановление Правительства РФ) утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – Правила).
Пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций в трёхдневный срок после получения указанных списков граждан.
Частичная мобилизация является наиважнейшим мероприятием, целью которой является обеспечение обороноспособности страны, и подготовка к ней велась в режиме чрезвычайной секретности. Правительству Российской Федерации и её структурам потребовалось время для подготовки и принятия нормативных правовых актов.
В результате определённая часть мобилизованных (информация о количестве мобилизованных граждан в Республике Хакасия и сроках их мобилизации относится к информации «ДСП»), являющихся работниками оборонно-промышленных предприятий республики, были мобилизованы, поскольку до вступления в силу приказа Минпромторга РФ и постановления Правительства РФ у руководителей данных предприятий отсутствовали правовые основания для подачи списков работников в соответствующие призывные комиссии для предоставления им отсрочки от призыва, а военные комиссары республики на момент осуществления призыва не имели информации о том, какие предприятия республики подпадают под действие пункта 9 Указа Президента Российской Федерации.
Фактически все мобилизованные являющиеся работниками оборонно- промышленных предприятий республики были демобилизованы до 1 января 2023 года.
Так, к примеру, демобилизация одного из военнослужащего из Хакасии А. затянулась, в итоге он сменил 6 воинских частей, но усилиями Уполномоченного удалось добиться его увольнения из рядов Вооружённых Сил РФ только 17 июня 2023 года, А. прибыл в Саяногорск, где встал на воинский учёт.