История

     Институт омбудсмена - так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире - был создан в 1809 году в Швеции и начал активно развиваться только после Второй мировой войны. В это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека, в частности. Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 года). Сегодня Уполномоченные по правам человека работают более чем в ста странах мира. 

     В Российской Федерации идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. Должность Уполномоченного по правам человека была учреждена Конституцией Российской Федерации в 1993 году (п. «д» ч. 1 ст. 103). 

       Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» вступил в силу в марте 1997 года. Федеральный конституционный закон установил, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. 

      В Республике Хакасия региональный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» был принят Верховным Советом Республики Хакасия 30 июня 2010 года. 23 марта 2011 года в Республике Хакасия образован институт Уполномоченного по правам человека штатной численностью 3 человека. Первым Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия был избран Александр Ильич Чистотин. 

     Наряду с решением организационных вопросов - оформления института Уполномоченного как юридического лица, выделения помещения, оргтехники, мебели, штатов, разработки документации, в том числе должностных регламентов для сотрудников и т.д. - уже через неделю после избрания (с 1 апреля) Уполномоченный приступил к приёму граждан. К 15 апреля 2011 года в аппарате Уполномоченного начали работать 2 помощника (советника). 

       На тот период времени приоритетной задачей Уполномоченного, согласно Закону РХ от 09 июля 2010 года №63-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия», является защита прав и свобод ребёнка. Один из помощников Уполномоченного начал работу только по данному направлению: из принятых на 11.04.2011 г. 38 письменных заявлений - 8 касались защиты прав детей. 

          За первые недели своей деятельности после избрания, Уполномоченным были проведены встречи с руководителями профильных республиканских министерств, Общественной палаты, силовых структур, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, православной церкви.

          В ходе переговоров была достигнута договорённость о разработке и подписании Соглашений о взаимодействия и сотрудничества с аппаратом Уполномоченного в целях соблюдения прав и свобод человека, защиты прав и законных интересов ребёнка, проведения профилактической работы и правового просвещения населения. 

          На сегодняшний день заключены соглашения  с МВД РХ, Прокуратурой РХ, Отделением Пенсионного фонда, Адвокатской палатой, Общественной палатой, Управлением министерства юстиции, УФССП, Следственным Управлением Следственного комитета, ХГУ им. Катанова, Избирательной комиссией, УФСИН, УФСКН, Росгвардией, Фондом социального страхования, Нотариальной палатой. (Полный список и тексты соглашений размещены в разделе «Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии»).

          Представители указанных ведомств и учреждений регулярно принимают участие в выездных приёмах граждан совместно с омбудсменом. Подобная практика позволяет оперативно реагировать на жалобы граждан и разрешать многие вопросы непосредственно в ходе приёма. 

          В июле 2018 года скоропостижно скончался Александр Ильич Чистотин.

          С июля 2018 года по июнь 2019 сотрудники аппарата продолжали работу. Исполняющей обязанности Уполномоченного постановлением Верховного Совета республики была назначена советник Ольга Петровна Крафт.

          В 2019 году, на девятой сессии Верховного Совета 7-го созыва официально вступил в должность   Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия Андрей Олегович Шулбаев.

          Депутаты республиканского парламента проголосовали за назначение нового омбудсмена практически единогласно, при одном воздержавшемся.   Ранее кандидатура Андрея Олеговича Шулбаева была согласована с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.          

          С 29 мая новый Уполномоченный по правам человека приступил к исполнению своих обязанностей.  

      За период 2011 – 2020 годы Уполномоченными и сотрудниками аппарата проведено более 120 выездных приёмов граждан в городах и районах республики. Как правило, выездные приёмы совмещались с посещением социальных учреждений и учреждений системы МВД РХ, с целью контроля за соблюдением прав граждан, находящихся в них. 

          Еженедельно, каждую пятницу, Уполномоченный проводит личный приём граждан. Также, любой желающий может отправить обращение по электронной почте, сообщить о нарушении своих прав по телефону или прийти в аппарат Уполномоченного и получить устную юридическую консультацию.

          По итогам ежегодной деятельности Уполномоченным готовится доклад, электронная версия которого размещается на данном сайте.