Версия для слабовидящих
Информация о мерах принимаемых Правительством Российской Федерации в поддержку мобилизованных индивидуальных предпринимателей, руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, а также по возможности предоставления им отсрочки
Информация о мерах принимаемых Правительством Российской Федерации
в поддержку мобилизованных индивидуальных предпринимателей,
руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, а также по
возможности предоставления им отсрочки.
В настоящее время Правительством Российской Федерации реализуется план первоочередных действий по обеспечению функционирования российской экономики в условиях частичной мобилизации, содержащий комплекс мер, направленных на решение вопросов функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённый поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 8 октября 2022 г. ММ-П13-16997к (далее - план),
В соответствии с Федеральным законом or 20 октября 2022 г. № 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 404-ФЗ) в законодательство внесены изменения, обеспечивающие возможность для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и, (или) учредителей (участников) юридических яиц оставаться собственниками бизнеса, заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.
Так, согласно пункту 1 статьи I Федерального закона № 404-ФЗ гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации призывной комиссией, по мобилизации граждан предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц,
Правлением Федеральной нотариальной палаты приняты меры по упрощению процедуры оформления доверенности и передачи дел, а также процедур, связанных со сменой директора в период проведения частичной мобилизация («Инструкция для мобилизованных граждан: как оформить доверенность» размещена на ресурсах Федеральной нотариальной палаты, Минюста России), в частности:
мобилизованные граждане освобождены от оплаты услуг правового и технического характера при их обращении для совершения неотложных нотариальных действий - удостоверения доверенностей, согласий и завещаний;
нотариальными палатами субъектов Российской Федерации в целях совершения нотариальных действий в отношении граждан, призванных на военную службу по мобилизации, организован выезд нотариусов в пункты мобилизации по согласованию с руководством таких пунктов,
В случае принятия мобилизованным индивидуальным предпринимателем решения о прекращении своей деятельности, он может воспользоваться сервисом «Государственная онлайн-регистрация бизнеса», размещённым на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru/gosreg/#ip), в котором в разделе «Индивидуальные предприниматели /Прекратитъ деятельность» реализована возможность упрощённого прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без личного взаимодействия с налоговым органом.
В указанном сервисе достаточно заполнить заявление в электронной форме, сделать фото паспорта или военного билета, а также фотографию себя с указанным документом и направить их в регистрирующий орган, оплатив государственную пошлину (160 рублей). При этом электронная подпись или нотариальное удостоверение подписи заявителя не требуется. Результат государственной регистрации будет направлен на адрес электронной почты заявителя.
В соответствии с Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 434-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» призванный на военную службу по мобилизации работодатель - физическое лицо или работодатель, единственный учредитель (участник) юридического липа, одновременно обладающий полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, вправе расторгнуть трудовые отношения с работниками по основаниям независящим от воли сторон.
В целях установления возможности изменения условий государственных контрактов, исполнение которых стало невозможно вследствие мобилизации, принято постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключённых для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признаний утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663», предусматривающее в том числе списание неустоек (штрафов, пеней) и невключение информации: о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным в связи с мобилизацией.
В части закупок крупнейших заказчиков Правительством Российской Федерации утверждены директивы представителям интересов Российской Федерации для участия: в заседаниях советов директоров акционерных обществ с государственным участием, включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г № 91-р (директивы от 14 октября 2022 г. № 12061п-П13), обеспечивающие внесение изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки, в том числе неприменение штрафных санкций и возможность изменения по соглашению сторон срока исполнения договоров, исполнение которых стало невозможным вследствие частичной мобилизации.
Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 420«ФЗ «О внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в севере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе предусмотрено изменение о продлении до 1 января 2024 года права Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение, допускающее изменение но соглашению сторон существенных условий контракта, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Федеральным законом от 20 октября 2022 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена возможность для заёмщиков - обществ с ограниченной ответственностью, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, приостановить выплаты по кредитам либо займам (льготный период), при следующих условиях: единственный участник общества с ограниченной ответственностью одновременно является единоличным исполнительным органом, он призван на военную службу по мобилизации, кредитный договор (договор займа) заключен до дня мобилизации. Положениями указанного федерального закона предусмотрено, что в льготный период не начисляется неустойка (штраф, пени), в том числе за невозврат кредита или займа.
Аналогичные условия предоставления льготного периода по кредитному договору (договору займа) предусмотрены для индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 7 октября 2022 г, № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1874, предусматривающее в том числе:
- продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), сборов, страховых взносов (в том числе за сотрудников), включая ранее продлённые по решению Правительства Российской Федерации сроки уплаты налогов и страховых взносов, на весь период мобилизации плюс 3 месяца после окончания срока мобилизации с последующей рассрочкой на б месяцев (предоставляется автоматически, без заявления);
- продление сроков представления налоговой и бухгалтерской отчётности на период мобилизации плюс 3 месяца после его окончания, а также неприменение санкций за нарушение сроков представления отчётности;
- приостановление вынесения решений по выездным налоговым проверкам, проведения назначенных выездных налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства и другое.
10 ноября 2022, года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят во втором и третьем чтениях подготовленный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 201629-8 «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект).
Законопроектом в том числе предлагается дополнить перечень расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, расходами в виде безвозмездно переданных после 1 января 2022 года денежных средств и (или) иного имущества физическим лицам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или проходящим военную службу по контракту, заключённому в соответствий с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, и (или) членам их семей при условии, что указанные расходы связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
В соответствии с Федеральным законом от 7 октября 2022 г. Ns 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мобилизованные граждане и индивидуальные предприниматели, а также члены их семей, вправе обратиться к кредитору до 31 декабря 2023 г. включительно и получить отсрочку по кредиту, заключённому до дня призыва на военную службу, на определённый льготный период. Дата начала льготного периода не может быть ранее 21 сентября 2022 г. Кредитор должен рассмотреть требование максимум за 10 дней,
В соответствии с Федеральным законом от 20 октября 2022 г. №406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заёмщикам - юридическим лицам, являющимися субъектами МСП, чей единственный участник и генеральный директор был мобилизован, предоставляется право на «кредитные каникулы»,
В течение льготного периода («кредитных каникул») заёмщик вправе не вносить платежи по договору. При этом воспользоваться указанным правом заёмщик может в любой момент времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года. Срок «кредитных каникул»; весь срок военной службы единственного участника общества плюс 90 дней. Срок может быть продлён па время нахождения в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении.
При этом, в части предоставления отсрочки мобилизованным индивидуальным предпринимателям, руководителям и работникам предприятий малого и среднего бизнеса сообщаем, что Минэкономразвития России не наделено полномочиями по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу сотрудников субъектов хозяйственной деятельности,
Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федераций от 16 августа 2004 г, № 1082, Минобороны России помимо прочего организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.
в поддержку мобилизованных индивидуальных предпринимателей,
руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, а также по
возможности предоставления им отсрочки.
В настоящее время Правительством Российской Федерации реализуется план первоочередных действий по обеспечению функционирования российской экономики в условиях частичной мобилизации, содержащий комплекс мер, направленных на решение вопросов функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённый поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 8 октября 2022 г. ММ-П13-16997к (далее - план),
В соответствии с Федеральным законом or 20 октября 2022 г. № 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 404-ФЗ) в законодательство внесены изменения, обеспечивающие возможность для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и, (или) учредителей (участников) юридических яиц оставаться собственниками бизнеса, заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.
Так, согласно пункту 1 статьи I Федерального закона № 404-ФЗ гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации призывной комиссией, по мобилизации граждан предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц,
Правлением Федеральной нотариальной палаты приняты меры по упрощению процедуры оформления доверенности и передачи дел, а также процедур, связанных со сменой директора в период проведения частичной мобилизация («Инструкция для мобилизованных граждан: как оформить доверенность» размещена на ресурсах Федеральной нотариальной палаты, Минюста России), в частности:
мобилизованные граждане освобождены от оплаты услуг правового и технического характера при их обращении для совершения неотложных нотариальных действий - удостоверения доверенностей, согласий и завещаний;
нотариальными палатами субъектов Российской Федерации в целях совершения нотариальных действий в отношении граждан, призванных на военную службу по мобилизации, организован выезд нотариусов в пункты мобилизации по согласованию с руководством таких пунктов,
В случае принятия мобилизованным индивидуальным предпринимателем решения о прекращении своей деятельности, он может воспользоваться сервисом «Государственная онлайн-регистрация бизнеса», размещённым на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru/gosreg/#ip), в котором в разделе «Индивидуальные предприниматели /Прекратитъ деятельность» реализована возможность упрощённого прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без личного взаимодействия с налоговым органом.
В указанном сервисе достаточно заполнить заявление в электронной форме, сделать фото паспорта или военного билета, а также фотографию себя с указанным документом и направить их в регистрирующий орган, оплатив государственную пошлину (160 рублей). При этом электронная подпись или нотариальное удостоверение подписи заявителя не требуется. Результат государственной регистрации будет направлен на адрес электронной почты заявителя.
В соответствии с Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 434-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» призванный на военную службу по мобилизации работодатель - физическое лицо или работодатель, единственный учредитель (участник) юридического липа, одновременно обладающий полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, вправе расторгнуть трудовые отношения с работниками по основаниям независящим от воли сторон.
В целях установления возможности изменения условий государственных контрактов, исполнение которых стало невозможно вследствие мобилизации, принято постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключённых для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признаний утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663», предусматривающее в том числе списание неустоек (штрафов, пеней) и невключение информации: о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным в связи с мобилизацией.
В части закупок крупнейших заказчиков Правительством Российской Федерации утверждены директивы представителям интересов Российской Федерации для участия: в заседаниях советов директоров акционерных обществ с государственным участием, включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г № 91-р (директивы от 14 октября 2022 г. № 12061п-П13), обеспечивающие внесение изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки, в том числе неприменение штрафных санкций и возможность изменения по соглашению сторон срока исполнения договоров, исполнение которых стало невозможным вследствие частичной мобилизации.
Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 420«ФЗ «О внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в севере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе предусмотрено изменение о продлении до 1 января 2024 года права Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение, допускающее изменение но соглашению сторон существенных условий контракта, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Федеральным законом от 20 октября 2022 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена возможность для заёмщиков - обществ с ограниченной ответственностью, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, приостановить выплаты по кредитам либо займам (льготный период), при следующих условиях: единственный участник общества с ограниченной ответственностью одновременно является единоличным исполнительным органом, он призван на военную службу по мобилизации, кредитный договор (договор займа) заключен до дня мобилизации. Положениями указанного федерального закона предусмотрено, что в льготный период не начисляется неустойка (штраф, пени), в том числе за невозврат кредита или займа.
Аналогичные условия предоставления льготного периода по кредитному договору (договору займа) предусмотрены для индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 7 октября 2022 г, № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1874, предусматривающее в том числе:
- продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), сборов, страховых взносов (в том числе за сотрудников), включая ранее продлённые по решению Правительства Российской Федерации сроки уплаты налогов и страховых взносов, на весь период мобилизации плюс 3 месяца после окончания срока мобилизации с последующей рассрочкой на б месяцев (предоставляется автоматически, без заявления);
- продление сроков представления налоговой и бухгалтерской отчётности на период мобилизации плюс 3 месяца после его окончания, а также неприменение санкций за нарушение сроков представления отчётности;
- приостановление вынесения решений по выездным налоговым проверкам, проведения назначенных выездных налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства и другое.
10 ноября 2022, года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят во втором и третьем чтениях подготовленный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 201629-8 «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект).
Законопроектом в том числе предлагается дополнить перечень расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, расходами в виде безвозмездно переданных после 1 января 2022 года денежных средств и (или) иного имущества физическим лицам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или проходящим военную службу по контракту, заключённому в соответствий с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, и (или) членам их семей при условии, что указанные расходы связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
В соответствии с Федеральным законом от 7 октября 2022 г. Ns 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мобилизованные граждане и индивидуальные предприниматели, а также члены их семей, вправе обратиться к кредитору до 31 декабря 2023 г. включительно и получить отсрочку по кредиту, заключённому до дня призыва на военную службу, на определённый льготный период. Дата начала льготного периода не может быть ранее 21 сентября 2022 г. Кредитор должен рассмотреть требование максимум за 10 дней,
В соответствии с Федеральным законом от 20 октября 2022 г. №406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заёмщикам - юридическим лицам, являющимися субъектами МСП, чей единственный участник и генеральный директор был мобилизован, предоставляется право на «кредитные каникулы»,
В течение льготного периода («кредитных каникул») заёмщик вправе не вносить платежи по договору. При этом воспользоваться указанным правом заёмщик может в любой момент времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года. Срок «кредитных каникул»; весь срок военной службы единственного участника общества плюс 90 дней. Срок может быть продлён па время нахождения в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении.
При этом, в части предоставления отсрочки мобилизованным индивидуальным предпринимателям, руководителям и работникам предприятий малого и среднего бизнеса сообщаем, что Минэкономразвития России не наделено полномочиями по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу сотрудников субъектов хозяйственной деятельности,
Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федераций от 16 августа 2004 г, № 1082, Минобороны России помимо прочего организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.
